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西藏五保老人集中供养:老有所养 心有所依

发布时间:  浏览: 次  作者:格桑拉姆

“老有所养”一直是中国千百年来的社会理想,而今,这一理想已在我区成为现实。

“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点”,党的十九大报告把保障和改善民生提到了一个新的高度,也为我区民政事业发展指明了方向。

踏入拉萨市达孜区金叶敬老院院门,映入眼帘的是一排排带着小院的房子。老人们有的坐在门前晒太阳,有的在健身器材上边锻炼身体边聊天,悠闲中透着无比的惬意。走进老人的房间,家具、家电、洗浴设备、碳纤维取暖设备等生活设施一应俱全。“老人们晚上如果遇到突发情况,只要按下床头的红色呼叫器,管理人员 能随时赶到,24小时轮流值班。”养老院专职管理人员说。

金叶敬老院老人们的幸福生活是近年来我区加快养老服务改革、五保老人集中供养工作逐步步入法制化、规范化良性运行轨道的一个缩影。

政策先行——

让民生诉求变成现实

党的十九大报告明确提出,要完善社会救助体系,健全社会福利制度,积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业。

为认真贯彻党的十九大精神,进一步加强民政项目建设,提高民政公共服务能力,区党委、政府把五保老人集中供养工作提上了重要议事日程,明确提出“农村五保老人三年内全部在县以上集中供养”,而且把五保老人集中供养工作作为为民办的十件实事之一。

五保对象,指西藏农牧区群众中最为困难的弱势群体,五保户集中供养则是指对符合条件的供养对象集中提供保吃、保穿、保住、保医、保葬等五项生活保障措施。农牧区五保老人集中供养将切实解决农牧区五保户分散供养带来的人力、物力、财力浪费现象,实现救助政策规范化、正常化运行,保障五保人员享受公平、全面的社会服务。

为确保五保户集中供养这一重大民生工程的顺利实施,自治区多次召开会议进行研究,印发了《西藏自治区人民政府关于全面推进五保户集中供养和孤儿集中收养工作的意见》,同时,召开了全区五保户集中供养工作会议和全区五保户集中供养推进工作电视电话会议,各市地也分别成立了以分管副市长(副专员)为组长,各相关单位和县(市、区)主要负责人为成员的五保户集中供养工作领导小组,签订责任书,制订项目实施方案,明确了项目实施计划和进度安排,为全区五保户集中供养工作的顺利实施奠定了坚实基础。

截至目前,在全区各级党委、政府和相关部门的共同努力下,在原有社会福利机构基础上改建和新建了80个五保户集中供养机构,集中供养五保老人14662人,率先在全国实现了有意愿五保对象集中供养率100%的目标。

以人为本——

让幸福指数再高一点

为使五保对象充分感受到党的关怀,感受到社会主义大家庭的温暖,享受到改革开放的成果,我区民政部门把工作重点转向了加强管理和服务方面,确保养老机构的良好运行。

2016年9月,尼木县82岁高龄的嘎玛曲宗老人被政府安排到了拉萨市三县(区)五保集中供养服务中心,过上了衣食无忧的生活。可刚开始为了劝她住进三县(区)五保集中供养服务中心,工作人员没少下功夫。

提起当初的想法,嘎玛曲宗老人说:“我想,我都这把年纪了, 让我留在自己的故土吧。好在他们都不放弃,多次到我家给我做工作。到这儿才觉得太应该来了,房间都铺了地板,冬天还有暖气,想吃什么吃什么。靠我自己,哪儿有这样的生活。”嘎玛曲宗老人指着房前 的格桑花说道。

出于将有意愿的农牧区五保对象100%在县以上集中供养的要求,拉萨市民政部门在堆龙德庆区合并建设了堆龙德庆、当雄和尼木三县(区)五保集中供养服务中心,首批278名五保对象已在这里由政府集中供养。三县(区)五保集中供养服务中心工作人员次旦卓嘎告诉记者,这些有意愿集中供养的五保老人占了三县(区)五保对象总数的8成以上。

次旦卓嘎告诉记者:“很多老人刚开始不想来,我们做了很多工作,搬过来了以后,都说这儿舒服。我们这儿连老人洗脸的香皂、牙具都备好了,条件相当好。如果说有老人去世了,会按照西藏的民俗传统、依照老人的意愿在临终关怀室办理后事,请念经的喇嘛,点酥油灯,尽全力做好后续工作。”

几年间,我区曾先后数次对五保供养标准进行了调整,五保供养标准由2015年的每人每年4400元提高到2017年的每人每年4940元。

人人参与——

举全社会之力做好养老服务工作

走进山南市琼结县新落成的五保集中供养服务中心,五保集中供养服务中心里的医疗室、图书室、娱乐室、理发室、餐厅、浴室、洗衣房、茶馆、休息室、露天健身器材等配套服务设施应有尽有,并根据民族 点和风俗习惯在供养服务中心设置了具有藏式 点的必要设施,还专门建立了家庭模式居住环境,配备了家庭护理员,营造了居家生活氛围,充分体现了人性化设计理念,为五保老人提供了更加周到细致的服务保障。

暖阳下,老人们或在健身器材上锻炼,或在八角亭里下棋聊天,时不时开怀大笑……和全区已建成投入使用的“双集中”项目一样,这里正诠释着一 美好的生活理念:宜居、逸居!

在集中供养服务中心里,最常见的突发事件是五保老人突发疾病。

那曲地区五保集中供养服务中心的五保老人格桑次仁患有风湿性关节炎,他告诉记者,来供养服务中心前,他一个人生活。一旦犯病,连饭也做不了。供养服务中心里冬天有暖气,他这病也好多了。由于识汉字、会讲汉语,大家推选他当上了小组长。“我每天都要到各个房间里看看。电视有了小问题,我会处理。谁的身体不舒服,我 报告……”

与各市地不同的是,阿里地区把五保集中供养服务中心与儿童福利院建在了一起。孩子们和老人经常在一起,老人们可以享受到儿孙绕膝的天伦之乐,孩子们也能感受到长辈们的谆谆教导和关爱。

在各级“双集中”机构管理服务过程中,我区各市地、县区根据服务对象 点,努力打造亲情式服务,并动员驻地 、学校、机关、企业等部门组成共建单位,定期开展共建活动和志愿服务活动,利用节假日开展帮助“双集中”人员洗衣、打扫卫生、辅导作业、谈心交流等多 多样的尊老爱幼活动。

“几年来,通过管理人员的精心管理与服务,通过社会各界的关爱,通过五保老人的积极参与,我区五保老人集中供养工作已经逐步步入规范化、人性化的良性运行轨道。”自治区民政厅厅长嘎玛泽登表示,“2018年,我区民政工作将加快养老服务业‘放管服’改革,逐步破除制约养老服务业 化发展的体制机制障碍,引导社会力量参与养老事业。”

责任编辑:刘琳琳

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